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山西省吕梁市食品药品监督管理局创新推动实施

发布日期:2014-04-04  来源:国家食品药品监督管理   浏览次数:5426

2014年,山西省吕梁市食品药品监督管理局按照省局实施“责任网格化,检查格式化,管理痕迹化,监管信息化”监管模式的工作部署。

山西食品网讯

  2014年,山西省吕梁市食品药品监督管理局按照省局实施“责任网格化,检查格式化,管理痕迹化,监管信息化”监管模式的工作部署,结合地方实际,注重创新,拓宽内涵,探索提出并在全市组织推行“网格化监管、格式化检查、痕迹化管理、信息化建设、社会化治理”(简称“五化监管”)综合监管新模式,这项创新举措对于强化食品药品监管,保障人民群众“舌尖上的安全”将发挥重要意义。

  一是实行网格化监管,确保监管对象无盲点。按照“全域统筹、分线布局、协同联动、层级覆盖”的总体思路以及网格设置的基本方法原则,各县(市、区)局在本行政辖区划分区域和节点,全面摸清监管对象,明确监管人员和监管职责,包干网格区域和相应节点,对各网格全面落实领导定点、人员定责、排查定期的工作要求,实现网格职责无缝衔接、治理网络到边到底、工作责任到岗到人、监管对象全面覆盖,构建起全面覆盖市、县、乡、村四级食品药品安全保障体系。

  二是推行格式化检查,确保检查项目无遗漏。按照《格式化监督检查规范》要求,加强食品药品日常监督检查,突出风险环节、关键项目和重点部位,对照监督检查的项目内容和标准,认真填写格式化监督检查表,通过评价打分,划分不同信用等级。对评价为良好等次的企业,适当减少监督检查频次;对评价为较差等次的企业,加大监督检查频次,加强监督管理;对发现存在一般问题的,责令企业限期整改;对发现重大问题的,责令企业停业整顿,对违法违规行为依法严肃查处。

  三是加强痕迹化管理,确保执法行为无过错。大力推行痕迹化管理,把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中。监督检查执法人员每一次现场检查,认真填写“四品一械”监督检查记录卡,将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录,并由当事人、执法人员签名确认。以痕迹化管理实现执法行为留痕迹、监管问责有依据。

  四是开展信息化建设,提高监管效能。去年以来,吕梁局以执法检查、动态监管、网格管理、应急管理、基础信息、举报投诉等六大系统为支撑,初步建成了食品药品监管信息化平台,平台运行以来,录入7771家企业的基本信息,企业上报动态管理信息100万条,上传品种信息200余万条,录入执法检查信息2962条,及时掌握337次集中聚餐活动情况,实现了事后查处向过程管理、防范风险转变;运动式、救火式监管向动态、实时监管转变;人海战术、拉网式监管向及时准确定位的靶向性监管转变,监管效能得到很大提升。

  五是推动社会共治,提高食品药品安全水平。加强食品药品安全社会化管理工作,组织动员社会各方面力量参与食品药品安全监督,建立和完善更加系统、更为广泛的食品药品安全管理体系,形成社会共治格局。在三个层面,建立十大工作机制。在政府层面,建立和完善全覆盖的监管机制,人大代表、政协委员参与的工作机制,与工、青、妇组织的工作对接机制,食品药品安全信息发布机制,涉刑案件移送检验检测机制,食品药品监管责任监督机制。在企业层面,建立和完善企业诚信体系及行业退出机制。在社会层面,建立和完善群众广泛参与的激励机制、公益宣传和科普教育机制、与媒体沟通互动机制。使监管责任和企业主体责任共同落实、行业自律和社会他律共同生效,凝聚起保障食品药品安全社会共治共管的强大合力。

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